办办理结果标注：A

  是否同意公开：同意

尊敬的井维庆代表：

  您好：您提出的《关于加强未成年人法治教育的建议》已收悉。首先，感谢您对教育事业发展的关心和支持。针对您提出的问题和建议，市教育局高度重视未成年人法治教育工作，现将工作情况和下一步工作打算报告如下：

  一是提高政治站位，明确工作目标。市教育局结合学习宣传贯彻党的二十大精神，推动习近平法治思想学习宣传走深走实。全面推进习近平法治思想进教材、进课程、进头脑，重点宣传习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，推动青少年自觉成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。重点宣传与青少年日常学习生活密切相关的法律法规，让未成年人进一步增强国家安全、中华民族共同体、规则、平等、诚信、程序等意识，了解掌握自我保护、防范不法侵害、预防欺诈拐卖等知识和技能，从小树立法治思维和法治观念,逐步养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式。

  二是依托课堂阵地，加强普法宣传。市教育局积极推进法制进课堂工作。按教育部统一要求，在全市中小学全面开设了《道德与法治》课程，全面推进《未成年人保护法》的宣传实施，将未成年人保护工作与“先进文化进校园”活动紧密结合，深入开展了青少年自护教育活动，使青少年牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，增强了青少年自护意识和能力。各地、各校不断创新载体，利用升旗仪式、班团会、黑板报、橱窗、标语、多媒体等多种形式，组织学生参加演讲比赛、征文活动、模拟法庭等活动，加强学校内的普法宣传工作。形成了法治教育与教师学生日常行为相结合、与课程计划相结合、与德育教科研工作相结合、与特色学校创建相结合、与校园文化建设相结合”的五结合教育教学方法，全面落实各学段的道德法治教育任务，切实做到法治教育计划、教材、师资和课时的“四落实”。

  三是加强检教共建，完善工作机制。市教育局不断完善未成年人保护工作的协作保障，密切与检察院、法院、公安、司法、民政、宣传等各相关部门的合作，特别是与市检察院联合成立了领导小组，为全市中小学、职业学校全部配备了法治副校长。各校根据学生不同年龄段的特点，及时掌握学生动态，为法治副校长的工作提供参考，做好宣传及普法资料发放工作，确保了学生参与的人数和参与的质量，使活动参与人数达到全学段、全覆盖。各位法治副校长认真履行工作职责，积极做好法律宣讲工作，在开学、放假等关键时间节点，通过案例宣讲、观看影片等形式，以正反两方面真实案例向青少年学生展现遵纪守法的成果与违法乱纪的恶果，帮助青少年学生形成正确的人生观、法治观。通过法治副校长工作，拉近了学校和执法部门之间的距离，加强了学生的自我保护意识，及时堵塞可能引起违法犯罪发生的漏洞。

  四是增强家校社协同，提高服务水平。市教育局不断推动学校将家庭教育指导服务纳入学校工作计划，建立健全家庭教育指导委员会、家委会、学校公开日、家长会、家访等工作机制。将家庭教育指导服务作为教师业务培训的内容，提高教师开展家庭教育的能力和水平。做到家长学校工作与学校常规工作同步，家长培训与学生上课同步，家庭教育与学校教育同步。各校建立健全了家长学校常规工作管理制度，形成了校长负责、行政管理、讲师授课、多方参与、整体融合的运行机制。组建了3个家庭教育巡讲团，深入各县区开展了家庭教育巡讲活动。目前已开展专题报告会9场，惠及近3万个中小学生家庭，特别是加强了《未成年人保护法》《家庭教育促进法》的宣传工作，下发《致全市学生家长一封信》，引导家长增强责任意识,切实担负监护责任，指导家长重点做好学生放学后、周末和节假日等离校时段的监护和陪伴。引导学生以“小手拉大手”的形式带动全家学法、执法、懂法、守法，促进了普法部门、家庭、学校的共建工作，取得了较好效果。

  五是加强部门联动，推进市域治理。各地各校联合公安、人社、司法、检察院等部门建立了性侵害违法犯罪信息库和入职查询制度。组织全市30余万师生和家长共同学习了《未成年人保护法》《反有组织犯罪法》，使师生真正知法、懂法、守法，全面提高学生的法制基本素质。组织班主任教师有针对性地开展家访活动，深入了解学生心理动态，与家长共同努力，防止在校学生参与涉黑涉恶违法犯罪活动。各地各校积极营造扫黑除恶浓厚氛围，对黑恶乱势力起到威慑作用，确保校园及周边治安秩序稳定。

  二、未成年人法制教育工作存在问题

  一是随着信息化技术的日益发展，在极大的丰富了信息资源的同时，网络环境也存在良莠不齐的问题，未成年人对网络上的虚假信息、极端言论、饭圈乱象、低俗内容缺乏一定的辨别能力，对未成年人保护工作产生了消极影响。

  二是部分家长法律意识有待进一步提高。在日常生活中个别家长还存在体罚或变相体罚、训斥打骂孩子的现象。

  三是我市未成立针对专门学校的专门委员会，各部门权责仍需进一步明确。随着社会对未成年人犯罪的关注，专门学校势必会增加一定的生源，急需建立一支优秀的专门学校教师队伍。

  三、下一步工作打算

  一是持续加强家校联动。提醒所有家长加强对孩子课后的看护，必须依法履行家庭安全教育责任，向孩子讲授防范溺水安全知识，经常叮嘱孩子遵守“六不准”规定。家长以身作则，自觉遵守交通规则，教育孩子文明出行，安全旅游。还要对孩子心理疏导，引导孩子尊重生命、关爱他人，帮助孩子树立自信自强、理性平和的健康心态，避免因一时“气愤”“冲动”出现过激行为。

  二是关爱学生心理健康。督促各校按照国家标准配齐备足心理健康专业教师，组织各校对学生开展心理健康教育，使学生能够掌握心理健康的基本知识，对自己的心理状态有科学的自我评价，有较强的心理调节能力，正确对待学习、生活中的困难、挫折。持续增强学生的心理素质，不仅开设心理健康方面的课程、讲座，还要设立专门的心理咨询机构、建立学生的心理档案，定期对不同层次的学生进行心理调查和测试，以便发现问题学生时能及时由专业的心理教师予以干预。

  三是持续推进学校保护。持续加强防溺水、防网络沉迷、防电信网络诈骗、交通安全、消防安全等方面的教育，引导学生提升安全素养，增强防范意识。按照“四个100%”的要求，督促各地各校加大人防、物防、技防投入，提升安全防范能力。所有中小学和幼儿园专职保安员配备率达到100%，封闭化管理达到100%，一键式报警和视频监控系统达标率达到100%，上下学期间学校门前“护学岗”“高峰勤务”达到100%。积极推进校园法治文化建设，构建检校共建的普法长效工作机制，为学生健康快乐成长提供坚实的保障。

  铁岭市教育局

  2024年9月19日

  抄送：市人大代表工委、市政府办公室