关于昌图县宝力农场中型灌区续建配套与节水改造项目水土保持方案审批准予行政许可决定书

昌图县水利局：

  你单位提交的《关于申请审查批复<昌图县宝力农场中型灌区续建配套与节水改造项目水土保持方案报告书>的函》已收悉，我局已经于2024年3月28日受理。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项，我局决定准予行政许可。

  一、项目基本情况

  昌图县宝力农场中型灌区续建配套与节水改造项目位于辽宁省铁岭市昌图县宝力农场，宝力农场灌区位于昌图县西北部，中心坐标：东经123°45′36.88″，北纬42°58′4.66″。本项目渠道衬砌总长3.655km，渠道拆除重建3.781km，改造渠系建筑物51座，新建渠系建筑物68座，排水沟清淤长度共计17.70km，建设堤顶道路共计2.131km，更换铸铁闸门17扇，配套启闭机22台，灌区计量设施6套；渠道防洪工程级别均为5级，建筑物级别为5级；规模为中型；本项目为改建建设类项目；本项目包括主体工程区、道路工程区、临时占地工程区等3个组成部分.

  项目占地总面积为26.47hm2，包括永久占地24.36hm2、临时占地2.11hm2，占地类型为沟渠、其他草地、水田、农村道路；项目挖填土石方总量12.90万m3，挖方总量10.67万m3，填方总量2.23万m3，借方0.24万m3，余方8.68万m3，运至宝力农场一分厂进行综合利用，本项目不设置取土场和弃渣场。

  本项目实施不需拆迁安置及专项设施改建。本项目主体工程已于2023年2月开工建设，于2024年5月建设完成，工期16个月；本项目总投资为1923.18万元，其中土建投资为1272.72万元；资金来源为中央财政资金、地方政府配套共同筹资解决；项目法人单位为昌图县水利局。

  二、项目区概况

  项目区属冲积平原，气候属中温带亚湿润季风气候，年平均气温6.8℃，年平均降雨607.5mm，年平均风速为3.3m/s，无霜期149天，冻土深度为148m。土壤类型由东至西分布为暗棕壤黑土或草甸土、风沙土。项目区内植物区系属主要为长白山区系植物，另外还有华北植物区系，蒙古植物区系，林草覆盖率约29%。项目区土壤有棕壤，表土平均厚度为30cm。项目区属于东北漫川漫水土流失重点治理区、辽北漫川漫岗水土流失重点治理区及北部漫川漫岗农田保护区。项目区土壤侵蚀类型为轻度水力侵蚀，容许土壤流失量为200t/km2·a，土壤侵蚀背景模数约为235.63t/km2·a。

  三、项目建设总体要求

  （一）基本同意项目水土保持分析与评价内容。

  （二）同意水土流失分析与预测方法、结果。

  （三）同意建设期水土流失防治责任范围及防治分区的划分。本项目的水土流失防治责任范围为26.47hm2。划分为主体工程防治分区、道路工程防治分区、临时占地工程防治分区共3个防治分区。

  （四）同意防治目标和防治措施及布局。防治目标为东北黑土区水土流失防治一级标准。

  （五）同意水土保持监测时段、内容、方法。

  （六）同意水土保持投资估算及效益分析原则、依据、方法。

  本项目水土保持方案总投资75.52万元，其中主体工程具有水土保持功能工程的投资24.17万元，本方案新增投资51.35万元，方案新增中工程措施投资0.72万元，植物措施投资3.57万元，临时措施投资2.75万元。独立费用28.91万元（建设管理费0.14万元、水土保持监理费6.0万元、科研勘测设计费8.0万元、水土保持监测费9.77万元、水土保持设施验收费5.0万元）；预备费2.16万元；水土保持补偿费13.235万元。

  （七）同意方案实施的水土保持管理内容。建设单位在建设过程中各环节要加强落实管理责任。

  四、建设单位要重点做好以下工作

  （一）各项施工活动要严格控制在征地范围内，严禁扩大占压、扰动和破坏地表面积，加强施工组织管理和临时防护措施，有效控制施工期间可能造成的水土流失。

  （二）按照批复的水土保持方案抓紧落实水土保持资金。方案中的水土保持各项措施要纳入主体工程初步设计和施工图设计中，进一步细化水土保持措施设计和施工组织设计。

  （三）定期向市、县水行政主管部门报告水土保持方案实施情况，并接受各级水行政主管部门的监督检查。

  （四）建设单位委托具有相应水土保持监测能力的机构承担水土保持监测工作，保证监测质量，并按法律、法规、规章、规范性文件规定向我局提交监测结果报告。

  （五）落实水土保持监理工作，保证水土保持工程建设质量，做好工程质量评定。

  五、其他要求

  建设单位要按照《水土保持法》、《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号）等相关规定，落实“三同时”制度，在工程投入运行前做好水土保持设施自检自验等各阶段验收工作。工程投入使用前将自主验材料上报方案审批单位报备。

  附件：昌图县宝力农场中型灌区续建配套与节水改造项目水土保持方案报告书

  铁岭市水利局

  2024年5月31日

  （此件公开发布）