关于铁岭县涝区系统治理工程水土保持方案审批准予行政许可决定书

铁岭县水利局：

  你单位提交的《关于上报 <铁岭县涝区系统治理工程水土保持方案报告书> 的请示 》已收悉，我局已经于2024年5月10日受理。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项，我局决定准予行政许可。

  一、项目基本情况

  铁岭县涝区系统治理工程位于铁岭县新台子镇、腰堡镇、镇西堡镇、双井子镇、凡河镇、蔡牛镇、阿吉镇等7个乡镇。建设内容为干沟清淤213条，总长398.62km；新建沟渠衬砌1.123km；泵站改造32座；拆除重建渠系建筑物532座；新增移动拖车水泵机组2台，新建泵站水位、视频监测系统；大台山排水工程除险加固1座。本项目为新建、改建类项目。本工程包括清淤工程区、沟渠衬砌工程区、渠系建筑物工程区、泵站工程区、道路工程区、临时施工生产生活区、施工便道区、临时堆土工程区共8个组成部分。

  本项目总占地面积588.24hm2，其中永久占地为572.70hm2，临时占地15.54hm2。占地类型为水利及水域设施用地和耕地。本项目挖填土石方总量为247.91万m3，挖方总量为234.29万m3，土方回填为13.62万m3。项目剩余方量220.67万m3，其中剩余土方217.79万m3，就近综合利用摊铺；拆除弃渣2.88万m3，弃渣外运至至铁岭市垃圾处理有限公司统一进行处理。

  本项目实施不涉及工程拆迁与移民。本工程于2024年6月施工准备，预计于2025年5月底竣工，总工期12个月。本项目总投资为14808.32万元，土建投资为9282.41万元，资金来源为申请省级以上资金。项目法人单位为铁岭县水利局工程建设管理办公室。

  二、项目区概况

  项目区属丘陵地貌。项目区属于温带半干旱半湿润大陆性季风气候，夏季高温多雨，冬季寒冷干燥，降雨年内分配不均匀。多年平均降水675.6mm，多年平均蒸发量676mm，全年日照时数2629.7h，多年平均气温7.4℃，≥l0℃积温为2873~3691℃，最大风速为24m/s，平均无霜期149天，最大冻土深度为1.4m。项目区土壤类型为棕壤土，项目区处在长白植物区系，项目区林草覆盖率为13%。项目区属于东北漫川漫水土流失重点治理区和辽北漫川漫岗水土流失重点治理区。项目区土壤侵蚀类型为轻度水力侵蚀，容许土壤流失量为200t/km2·a，土壤侵蚀背景模数约为250t/km2·a。

  三、项目建设总体要求

  （一）基本同意项目水土保持分析与评价内容。

  （二）同意水土流失分析与预测方法、结果。

  （三）同意建设期水土流失防治责任范围及防治分区的划分。本项目的水土流失防治责任范围为588.24hm2。将本工程分为清淤工程防治区、沟渠衬砌工程防治区、渠系建筑物工程防治区、泵站工程防治区、道路工程防治区、临时施工生产生活防治区、施工便道防治区、临时堆土工程防治区共8个防治分区。

  （四）同意防治目标和防治措施及布局。防治目标为东北黑土区水土流失防治一级标准。

  （五）同意水土保持监测时段、内容、方法。

  （六）同意水土保持投资估算及效益分析原则、依据、方法。

  本项目水土保持方案总投资213.10万元，其中主体已列67.36万元，方案新增投资145.74万元。方案新增投资中工程措施投资19.45万元，植物措施投资38.15万元，临时措施投资6.64万元，独立费57.69万元（建设管理费1.28万元，科研勘测设计费17.0万元、水土保持监测费21.41万元、工程监理费8.00万元、水土保持设施验收费10.00万元），基本预备费7.32万元，水土保持补偿费164916元。

  （七）同意方案实施的水土保持管理内容。建设单位在建设过程中各环节要加强落实管理责任。

  四、建设单位要重点做好以下工作

  （一）各项施工活动要严格控制在征地范围内，严禁扩大占压、扰动和破坏地表面积，加强施工组织管理和临时防护措施，有效控制施工期间可能造成的水土流失。

  （二）按照批复的水土保持方案抓紧落实水土保持资金。方案中的水土保持各项措施要纳入主体工程初步设计和施工图设计中，进一步细化水土保持措施设计和施工组织设计。

  （三）定期向市、县水行政主管部门报告水土保持方案实施情况，并接受各级水行政主管部门的监督检查。

  （四）建设单位委托具有相应水土保持监测能力的机构承担水土保持监测工作，保证监测质量，并按法律、法规、规章、规范性文件规定向我局提交监测结果报告。

  （五）落实水土保持监理工作，保证水土保持工程建设质量，做好工程质量评定。

  五、其他要求

  建设单位要按照《水土保持法》、《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号）等相关规定，落实“三同时”制度，在工程投入运行前做好水土保持设施自检自验等各阶段验收工作。工程投入使用前将自主验材料上报方案审批单位报备。

  铁岭市水利局

  2024年6月18日

  （此件公开发布）