铁岭水利“十三五”规划目标圆满完成，水利改革发展取得显著成效

　　2020年为“十三五”水利改革发展画上了圆满句号，“十三五”是水利投资规模最大、建设进度最快、改革力度最强、综合效益最好、群众受益最多的五年。2016年以来，全市水利系统坚决落实市委、市政府决策部署，积极转变治水思路，统筹做好水旱灾害防御、水资源节约、水生态保护、水环境治理，水利工作取得显著成绩。

　　以民生水利为重点，全面加大水利基础设施建设。一是围绕争资立项，全市争取上级水利资金逐年创新高，“十三五”时期共到位省以上水利资金26.64亿元。重点组织实施中小河道治理、农村饮水安全工程、水土流失治理等重点水利工程项目1159项。二是围绕防洪工程建设，全市实施昌图县马仲河干流治理、西丰县东辽河防洪治理、开原市亮子河防洪治理等24项河道治理工程，完成昌图县双房水库、西丰县松岭水库、调兵山市项荒地水库等12座病险水库除险加固任务，完成昌图县红英拦河闸除险加固工程。三是围绕水利脱贫攻坚，全市累计投入资金2.69亿元，建设农村饮水安全工程524处，受益人口58.02万人。其中，投资2.18亿元建设385处农村饮水安全工程，解决了建档立卡贫困户5313户、10568人的饮水安全问题，确保了216个贫困村饮水安全。四是围绕水利移民生产发展和大局稳定，全力做好移民后期扶持，累计发放移民直补资金2.09亿元；实施移民后扶建设项目732项，完成投资2.89亿元。五是围绕“两河”治理，通过与省水利厅沟通，积极争取省以上资金2586万元，实施马仲河、亮子河治理工程。六是围绕农田水利工程建设，完成渠道衬砌400公里，建设水源工程800处，安装首部工程417处，新建和改造田间建筑物280处，改造排水站11座，排水沟清淤26公里，安装量水设施300余套，累计完成投资2.3亿元。2018年铁岭市度夺得省“大禹杯”。

　　以河湖管理为核心，全面推行“河长制”。一是河长制工作取得新成效。在全省首家一次性顺利通过省河长办验收；河长制信息管理平台在全省率先正式运行；创新开展“三还、两清”专项治理行动；结合事业单位机构改革，全省率先成立市河长制工作办公室；探索推广河长制“六化工作法”和“6+5+4+3+2+1”河长制工作新模式；全省率先探索推行检察公益诉讼，建立案件线索转移机制和办案协作机制，为全省河湖治理保护工作做了示范样板。二是通过多种形式对全市水利工程进行质量与安全监督检查，对通报检查中发现的问题要求限期整改，对有不良行为的参建单位在辽宁省水利建设市场信用信息平台进行公示，确保全市水利工程建设无责任事故和质量事故。三是组织开展河湖“清四乱”、垃圾清理、非法采砂专项整治行动，整改“四乱”问题93个，66处问题河段内历史遗留采砂经营设施和弃料砂堆得到集中整顿。四是结合扫黑除恶专项斗争及河道“清四乱”专项治理，查处水事案件143件，行政罚款218.46万元，非法采砂、盗采地下水、破坏水利工程设施等行为得到有效遏制。五是完成河道划界实施方案编制，对全市重要河流水库管理范围内违建别墅问题进行清查。

　　以辽河流域治理为抓手，全面加强水生态文明建设。一是2017年，凡河水利风景区成功获批国家级水利风景区。二是2018年，铁岭市水生态文明城市建设试点顺利通过技术评估。三是2019年，我市水生态文明城市试点工作相继通过了国家水利部技术验收和省政府行政验收，被评为第二批全国水生态文明建设试点城市，进一步提升了城市品质和人居环境质量。四是2020年完成包括东辽河、小梨树河、条子河、牤牛南河4条省际界河在内的辽河流域生态封育面积14.3万亩，完成河道绿化面积6940亩，为下一步成立辽河国家公园打下了坚实的硬件基础。五是完成23条小流域、1条清洁小流域、1036条侵蚀沟治理任务，治理水土流失面积72.05平方公里，控制水土流失面积254.89平方公里。2018年水利部副部长陆桂华到我市检查侵蚀沟治理情况时，对我市侵蚀沟治理工作给予充分肯定。

　　以提高防洪保安为根本，全面提升控风险能力。2016年以来，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，精心组织、科学部署，成功抵御干旱和多次强降雨，特别是取得了2019年受台风“利奇马”和2020年“巴威”“美莎克”“海神”影响造成的暴雨洪水防御工作的全面胜利，实现了我市多年来“五个确保”的防汛抗旱工作目标。一是积极破解当前水利工作面临的“地质灾害易发区受威胁群众的安全”难题，2017年全面完成铁岭县大甸子镇58户受地质灾害威胁群众的避险试点搬迁；2018年又整合移民资金170万元，对铁岭县大甸子镇新坟地质灾害点的河道实施治理，助推地质灾害点搬迁工作。二是开创了全省转移人口视雨情精准转移的先河，视可能发生的暴雨量级，重新核定需提前转移避险人员信息，确定发生暴雨及以下量级、大暴雨量级、特大暴雨及以上量级需提前转移避险人口数量，转移过程实现了“三有四落实”。三是高质量完成2019年全省防汛调度抢险救援演练，省防指指挥长、省委常委、副省长陈向群对演练的组织工作和实际效果给予了高度赞誉。四是2020年通过云视讯系统建成了全省第一家市、县、乡三级防汛视频会议系统，实现了现场数据的实时动态采集，弥补了固定视频监测设备不足的短板。同时，建成了防汛信息化平台，实现了气象、水文、水利信息整合，寇河流域、凡河流域的雨情、水情、工情监测子系统得到了进一步强化。五是针对洪涝可能造成的灾害，抽调水利专家组成水库、河道等专家组，专家组第一时间赶赴灾情现场提供技术保障，有效应对了2019年东辽河堤防“散渗”险情。